{"id":443,"date":"2023-07-22T08:34:10","date_gmt":"2023-07-22T06:34:10","guid":{"rendered":"https:\/\/mattirimpela.fi\/?p=443"},"modified":"2023-07-30T13:10:29","modified_gmt":"2023-07-30T11:10:29","slug":"lastensuojelun-kriisin-juuret-ovat-1970-luvulla-keskityttiin-suojeluun-ja-vahitellen-unohdettiin-lapsen-aikuistumisen-tuen-muut-valttamattomat-ulottuvuudet","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mattirimpela.fi\/index.php\/2023\/07\/22\/lastensuojelun-kriisin-juuret-ovat-1970-luvulla-keskityttiin-suojeluun-ja-vahitellen-unohdettiin-lapsen-aikuistumisen-tuen-muut-valttamattomat-ulottuvuudet\/","title":{"rendered":"Lastensuojelun kriisin juuret ovat 1970-luvulla: Keskityttiin suojeluun ja v\u00e4hitellen unohdettiin lapsen aikuistumisen tuen muut v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4tt\u00f6m\u00e4t ulottuvuudet."},"content":{"rendered":"\n

Huolis lastensuojelun kehityksest\u00e4 ja tulevaisuudesta on voimistunut 1980-luvulta alkaen. Ratkaisua on haettu uudistamalla lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6\u00e4 sek\u00e4 toteuttamalla lukuisia kehitt\u00e4misohjelmia ja tuhansia projekteja. Tulevaisuus ei t\u00e4n\u00e4\u00e4n n\u00e4yt\u00e4 yht\u00e4\u00e4n valoisammalta. Olin mukana valmistelemassa Toimiva lastensuojeluselvityst\u00e4 2010-luvun alkupuolella:
Toimiva lastensuojelu -selvitysryhm\u00e4 on sosiaali- ja terveysministeri\u00f6n toimeksiannosta toiminut ajalla 10.9.2012-14.6.2013. Selvitysryhm\u00e4n loppuraportti Toimiva lastensuojelu<\/strong> on julkaistu sosiaali- ja terveysministeri\u00f6n raportteja ja muistioita sarjassa (2013:19)

Vuoden 2023 alussa valmistuneessa kirjassani olen yritt\u00e4nyt yksityiskohtaisemmin etsi\u00e4 lastensuojelun kriisiytymisen juuria ja p\u00e4\u00e4tynyt ajoittamaan ne 1970-luvun puoliv\u00e4lin keskusteluun perheiden ja lasten palvelujen perusk\u00e4sitteist\u00e4 ja niiden tulkinnoista. Kehitt\u00e4miskeskustelua lapsiperheiden sostepalveluista valtionhallinnossa 1970-2009. (bod.fi)<\/a>
Palautan ensin mieleen ajankohtaisen keskustelun lastensuojelun lainaamalla LSKL:n blogia. Seuraavaksi palautan mieleen 1970-luvun keskustelua ja siit\u00e4 seuranneita valintoja . Lopuksi perustelen muutamalla lainauksella kirjastani, miksi ne johtivat lastensuojelun kriisiytymiseen.

Lastensuojelun uudistamisesta 2023<\/strong>
Lastensuojelun Keskusliiton bogeissa on pohdittu lastensuojelun uudistamista ja sit\u00e4 ohjaavaa ’visiota’. Otsikolla ”Lastensuojelun visio ei toteudu vain lastensuojelua uudistamalla” 14.3.2023 julkaistussa blogissa pidettiin t\u00e4rke\u00e4n\u00e4 lasten suojelun yhtyeisen teht\u00e4v\u00e4n vahvistamista: <\/p>\n\n\n\n

”Lasten oikeuksia vahvistava palveluj\u00e4rjestelm\u00e4 tulee rakentua aidosti yhteiselle lastensuojeluvastuulle. T\u00e4m\u00e4 vaatii yhteisty\u00f6n parantamista lasten, nuorten ja aikuisten palveluiden v\u00e4lill\u00e4 sek\u00e4 sektoreiden sis\u00e4ll\u00e4. Yhteisty\u00f6n kehitt\u00e4minen edellytt\u00e4\u00e4 uudenlaista asennetta ja osaamista sek\u00e4 rakenteita ja toimintamalleja, jotka voivat edellytt\u00e4\u00e4 my\u00f6s lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6llist\u00e4 uudistumista. \u00a0Keski\u00f6ss\u00e4 on ennen kaikkea turvata se, mit\u00e4 varten lastensuojelu on olemassa: suojelemassa lasta. Riippumatta siit\u00e4, mink\u00e4 lain perusteella perheelle annetaan apua, tulee olla kirkkaana viranomaisen vastuu ja my\u00f6s tarvittaessa viranomaiselle kuuluva kontrolli, jolla varmistetaan lapsen edun toteutuminen. Lasten suojelun yhteinen vastuu ei vahvistu, jos kehit\u00e4mme vain lapsi- ja perhekohtaista lastensuojelua. Vision toteuttamiseen tarvitsemme mukaan kaikki lasten ja perheiden palvelut.”

Kriisin juuret 1970-luvulla<\/strong>
Sosiaalihuollon periaatekomitean osamietinn\u00f6ss\u00e4 (1973:86) selvitettiin perheiden ja alaik\u00e4isten sosiaalihuollon j\u00e4rjest\u00e4mist\u00e4 ja esitettiin erityislakia, joka kattaisi perheen ja alaik\u00e4isten sosiaalihuollon. STM asetti valmistelua jatkamaan lasten ja nuorten sosiaalihuoltotoimikunnan. Seuraavina vuosina keskusteltiin erilaisista tulkintavaihtoehdosta,. Hallitsevaksi tuli lastensuojeluj\u00e4rjest\u00f6jen ehdottama ja se vakiinnutettiin 1980-luvun alun sosiaalihuolto- ja lastensuojelulaissa. Muutama lainaus kirjastani sivuilta 27-36: ”STM:n asettama toimikunnan (Komiteanmietint\u00f6 1977:37) teht\u00e4v\u00e4n\u00e4 oli m\u00e4\u00e4ritell\u00e4 lasten ja nuorten huollon teht\u00e4v\u00e4t ja turvata edellytykset n\u00e4iden teht\u00e4vien t\u00e4ytt\u00e4miseksi. Toimikunnan mukaan lastenhuollossa oli 1970-luvulla siirrytty yh\u00e4 kokonaisvaltaisempaan n\u00e4kemykseen ja siksi olisi harkittava, olisiko perustellumpaa puhua perhehuollosta. Toimikunta p\u00e4\u00e4tyi kuitenkin esitt\u00e4m\u00e4\u00e4n yleisk\u00e4sitteeksi lastenhuoltoa, johon sis\u00e4ltyiv\u00e4t lapsen terveen kehityksen turvaamisessa tarvittavat sosiaalipalvelut ja muut sosiaalihuollon toimenpiteet lastensuojelu mukaan lukien. Mietinn\u00f6st\u00e4 annetuissa lausunnoissa huomautettiin, ett\u00e4 ehdotuksissa ei ollut riitt\u00e4v\u00e4sti keinoja perhekeskeisyyden korostamiseksi.

”Lastensuojeluj\u00e4rjest\u00f6jen keskuudessa ei kannatettu toimikunnan esitt\u00e4m\u00e4\u00e4 tulkintaa lastensuojelun kaventamista osaksi lastenhuoltoa. J\u00e4rjest\u00f6t valmistelivat oman suunnitelmansa. Vuonna 1977 valmistuneessa lastensuojelupoliittisessa ohjelmassa
viitattiin lyhyesti lastenhuoltotoimikunnan ty\u00f6h\u00f6n. Yleisk\u00e4sitteeksi esitettiin lastensuojelupolitiikkaa, jonka teht\u00e4v\u00e4ksi esitettiin luoda erilaisin toimenpitein lapsiv\u00e4est\u00f6lle vallitsevien taloudellisten edellytysten rajoissa mahdollisimman hyv\u00e4t kehittymisen
edellytykset, jotta lapsista kehittyisi terveit\u00e4 ja muuttuvaan yhteiskuntaan sopeutuvia, vastuuntuntoisia ja rakentavia yksil\u00f6it\u00e4. Lastensuojelu jaettiin kolmeen tasoon: 1) Yleisell\u00e4 tasolla huolehditaan kaikkien lasten ja lapsiperheiden turvallisuudesta.
2) Ehk\u00e4isev\u00e4ll\u00e4 tasolla parannataan vaarannetuissa olosuhteissa el\u00e4vien lasten ja lapsiperheiden suoriutumisen edellytyksi\u00e4. 3) Korjaavalla tasolla toimitaan jo ilmenneiden kehityksen h\u00e4iri\u00f6iden lievent\u00e4miseksi ja poistamiseksi.”<\/p>\n\n\n\n

”Lastensuojelulain uudistus oli 1960-luvulla j\u00e4\u00e4nyt odottamaan sosiaalihuoltolain kokonaisuudistusta. Hallituksen esitys annettiin sosiaalihuoltolain valmistuttua 1980-luvun alussa. Hallitus p\u00e4\u00e4tyi esitt\u00e4m\u00e4\u00e4n lastensuojelusta erityislakia, jossa omaksuttiin lastensuojelun teht\u00e4vien laaja tulkinta sen mukaan, mit\u00e4 alan j\u00e4rjest\u00f6t esittiv\u00e4t 1970-luvulla. Laajan tulkinnan sis\u00e4lt\u00f6 kuvattiin vuonna 1985 valmistuneessa lastensuojelutoimikunta 1982:n kolmannessa osamietinn\u00f6ss\u00e4.”

Miksi lastensuojelun laaja tulkinta johti kriisiytymiseen?<\/strong>
Olen kirjassani p\u00e4\u00e4tynyt esitt\u00e4m\u00e4\u00e4n, ett\u00e4 1980-luvulta alkaen perheiden ja lasten tuen kehitt\u00e4misen strategiassa painopiste alkoi siirty\u00e4 lasten kasvuymp\u00e4rist\u00f6jen ja arjen vahvistamisesta ammattihenkil\u00f6isen m\u00e4\u00e4rittelemiin ongelmiin ja tuottamiin palveluihin. (sivu 198). Moniongelmaisuus nousi palveluja hallitsevaksi viitekehykseksi. Samalla palvelujen kehitt\u00e4mist\u00e4 ja toteuttamista ohjaava tieto ja asiantuntijuus alkoivat et\u00e4\u00e4nty\u00e4 lapsiperheiden ja lasten arjesta. (sivut 191-206).

Esitin kirjani lopussa, ett\u00e4 palvelukehitt\u00e4misen ydink\u00e4sitteeksi ja teht\u00e4v\u00e4ksi voitaisiin ottaa lasten aikuistumisen tukeminen<\/em><\/strong>. Havainnollistin ehdotustani seuraavalla kuvalla:<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

Palaan 1970-luvun keskusteluun ja siit\u00e4 seuranneeseen lastensuojelun laajan tulkinnan vakiintumiseen. Vaikka jo tuolloin ja my\u00f6hemmin on yh\u00e4 uudelleen korostettu, ett\u00e4 ’lastensuojelu’ on laajempi teht\u00e4v\u00e4 kuin ’lastensuojelupalvelut’, k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 keskustelua ja kehitt\u00e4mist\u00e4 ovat hallinneet lastensuojelun sis\u00e4lt\u00e4 nousevat tulkinnat ja n\u00e4kym\u00e4t. Suojelemisen -tulkintakehys on j\u00e4tt\u00e4nyt sivuun nelj\u00e4 muuta lasten aikuistumisen tuen ulottuvuutta: Hoivaaminen, kasvattaminen, opettaminen ja huoltaminen. Edell\u00e4 esitett\u00e4 johtaa kysym\u00e4\u00e4n, ovatko lapsiperhe ja perhekeskus todellakin t\u00e4rkeimm\u00e4t vai olisiko tulevaa toimintaa m\u00e4\u00e4itt\u00e4v\u00e4ksi ydink\u00e4sitteeksi otettava lapsen kehitys aikuiseksi ja julkisen vallan teht\u00e4v\u00e4 sen tukijana.

N\u00e4in p\u00e4\u00e4dyn v\u00e4itt\u00e4m\u00e4\u00e4n, ett\u00e4 ’lasten suojelun teht\u00e4v\u00e4n kirkastaminen’ tuskin tuo ratkaisua lapsiperheiden, lasten ja nuorten tukemisen haasteisiin 2020-luvun edetess\u00e4. Siksi olisi harkittava 1970-luvulla esill\u00e4 ollut strategista vaihtoehtoa. Rajataan lastensuojelun sille kuuluvaan erityiseen teht\u00e4v\u00e4\u00e4n ja otetaan yhteiseksi haasteeksi lasten aikuistumisen tukemien. Viimeksi mainittu avaa uuden n\u00e4kym\u00e4n lapsiperheiden palvelukehitt\u00e4misen keskeisiin k\u00e4sitteisiin: kasvuymp\u00e4rist\u00f6 ja sen kehitysyhteis\u00f6t, ammattihenkil\u00f6iden tuottamat palvelu, arki ja aika. Toiminnassa keskeist\u00e4 olisivat hoivaaminen, kasvattaminen, opettaminen, huoltaminen ja suojeleminen kaikkien lapsen l\u00e4hell\u00e4 vaikuttavien aikuisten teht\u00e4v\u00e4n\u00e4, viisaasti lapsen kehityksen etenemisen ja arjen tilanteiden mukaan painottaen.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Huolis lastensuojelun kehityksest\u00e4 ja tulevaisuudesta on voimistunut 1980-luvulta alkaen. Ratkaisua on haettu uudistamalla lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6\u00e4 sek\u00e4 toteuttamalla lukuisia kehitt\u00e4misohjelmia ja tuhansia projekteja. Tulevaisuus ei t\u00e4n\u00e4\u00e4n n\u00e4yt\u00e4 yht\u00e4\u00e4n valoisammalta. Olin mukana valmistelemassa …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-443","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-blog"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/mattirimpela.fi\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/443","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/mattirimpela.fi\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/mattirimpela.fi\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mattirimpela.fi\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mattirimpela.fi\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=443"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/mattirimpela.fi\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/443\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":472,"href":"https:\/\/mattirimpela.fi\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/443\/revisions\/472"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/mattirimpela.fi\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=443"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/mattirimpela.fi\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=443"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/mattirimpela.fi\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=443"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}