{"id":212,"date":"2023-02-17T08:33:30","date_gmt":"2023-02-17T06:33:30","guid":{"rendered":"https:\/\/mattirimpela.fi\/?p=212"},"modified":"2023-02-17T08:33:31","modified_gmt":"2023-02-17T06:33:31","slug":"lapsen-oikeudet-ja-universaalipalvelut-pohdintoja-1990-luvun-alusta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mattirimpela.fi\/index.php\/2023\/02\/17\/lapsen-oikeudet-ja-universaalipalvelut-pohdintoja-1990-luvun-alusta\/","title":{"rendered":"<a href=\"https:\/\/taatantarinoita.wordpress.com\/2019\/11\/19\/lapsen-oikeudet-ja-universaalipalvelut-pohdintoja-1990-luvun-alusta\/\">Lapsen oikeudet ja universaalipalvelut: Pohdintoja 1990-luvun\u00a0alusta.<\/a>"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Vuodelta 1994:&nbsp;<em>\u201dTeknisten uudistusten rinnalle tarvitaan arvokeskustelua siit\u00e4, miten peruspalvelut parhaimmillaan voisivat tarjota lapsille, heid\u00e4n vanhemmilleen ja itse ty\u00f6ntekij\u00f6ille viihtyis\u00e4n, tyydytyst\u00e4 tuottavan, el\u00e4m\u00e4niloa lis\u00e4\u00e4v\u00e4n areenan, jossa vaalitaan terveytt\u00e4, kehityst\u00e4 ja sosiaalista hyvinvointia.&nbsp;<strong>T\u00e4st\u00e4 johtuen tulisi laatia kulttuuri- ja hyvinvointipoliittinen linjaus tukemaan neuvoloiden, p\u00e4iv\u00e4hoidon ja koulujen toimintaa.<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">YK:n lapsen yleissopimus hyv\u00e4ksyttiin yleiskokouksessa 1989. Suomessa se tuli voimaan 1991. Juhlaviikon viritt\u00e4m\u00e4n\u00e4 olen hakenut varhaisia pohdintoja lapsen oikeuksista ja niiden toteutumisesta palveluissamme. Kirjahyllyst\u00e4ni l\u00f6ytyi kaksi ajankuvaa 1990-luvun alusta, toinen opetusministeri\u00f6n ja toinen sosiaali- ja terveysministeri\u00f6n n\u00e4k\u00f6kulmasta. Niist\u00e4 pari poimintaa. Alun lainaus on j\u00e4lkimm\u00e4isest\u00e4.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Opetusministeri\u00f6. Nuoriso-, sosiaali- ja terveystoimen yhteisty\u00f6ryhm\u00e4n muistio. Ty\u00f6ryhmien muistioita 46. Helsinki 1990.<\/li>\n\n\n\n<li>Sosiaali- ja terveysministeri\u00f6. Lapsipoliittisen selontekoty\u00f6ryhm\u00e4n muistio. Ty\u00f6ryhm\u00e4muistioita 24. Helsinki 1994.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em><strong>Opetusministeri\u00f6n ty\u00f6ryhm\u00e4 selvitteli vuonna 1990 nuoriso-, sosiaali- ja terveystoimen yhteisty\u00f6t\u00e4.<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Nykyinen hallintoj\u00e4rjestelm\u00e4 on vahvasti sektoroitunut. Kullakin hallinnon alueella on ylh\u00e4\u00e4lt\u00e4 alas ulottuva oma j\u00e4rjestelm\u00e4ns\u00e4, jonka raja-aitoja on vaikea ylitt\u00e4\u00e4. Eriytyminen on oman historiallisen kehityksens\u00e4 tulos. N\u00e4in nuoriso-, sosiaali- ja terveystoimenkin puolella on rakennettu omista l\u00e4ht\u00f6kohdista l\u00e4htien omaa j\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4.<\/li>\n\n\n\n<li>T\u00e4m\u00e4 on merkinnyt mm. omien koulutusj\u00e4rjestelmien syntymist\u00e4 ja erilaisten ammattikulttuurien synty\u00e4 kullekin alalle. Kelpoisuusehdot ovat t\u00e4ll\u00e4 hetkell\u00e4 kapeat, eik\u00e4 siirtyminen sektorirajojen yli ole helppoa.<\/li>\n\n\n\n<li>Hallintokunnilla saattaa olla my\u00f6s tosiasiallinen kilpailutilanne; ollaan jakamassa samoja niukkoja resursseja, eik\u00e4 tilanne t\u00e4ll\u00f6in ole kovin otollinen yhteisty\u00f6lle.<\/li>\n\n\n\n<li>Vahvoista sektorirajoista johtuen vallitsee tiedonpuute toisten ty\u00f6st\u00e4. Koulutuksen eriytymisest\u00e4 johtuen ei aina my\u00f6sk\u00e4\u00e4n tiedet\u00e4 toisen hallintokunnan ty\u00f6n perusl\u00e4ht\u00f6kohtia. Edell\u00e4 mainituista syist\u00e4 asenneilmapiiriss\u00e4 on ennakkoluuloisuutta.<\/li>\n\n\n\n<li>Suomalainen hallintokulttuuri on muuttumassa voimakkaasti. Sektoroituneisuus ja hierarkisuus on antamassa tilaa tuloksellisuutta ja palvelua korostaville n\u00e4kemyksille. T\u00e4ss\u00e4 uudessa n\u00e4kemyksess\u00e4 kansalainen ja h\u00e4nen asiansa ovat keskeisi\u00e4.<\/li>\n\n\n\n<li>Nyky\u00e4\u00e4n painotetaan yh\u00e4 enemm\u00e4n kokonaisvaltaisuutta: T\u00e4m\u00e4 ajattelu merkitsee, ett\u00e4 ihmisen on saatava tarvitsemiaan palveluja yhdest\u00e4 paikasta niin paljon kuin se on mahdollista. Kunnallisten palvelujen toiminta-ajatusta ollaan muuttamassa t\u00e4h\u00e4n suuntaan. T\u00e4h\u00e4n pyrit\u00e4\u00e4n mm. meneill\u00e4\u00e4n olevissa vapaakunta- ja hallintokokeiluissa. Asiakkaan palvelut suunnitellaan ja tuotetaan t\u00e4ll\u00f6in tarpeen mukaan mittatilausty\u00f6n\u00e4.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em><strong>Hyv\u00e4ksyess\u00e4\u00e4n lastensuojelulain muutokset vuonna 1990 eduskunta velvoitti valtioneuvoston antamaan selonteon, jossa seurataan ja arvioidaan tavoitteiden toteutumista. Sit\u00e4 valmisteltiin sosiaali- ja terveysministeri\u00f6n asettamassa ty\u00f6ryhm\u00e4ss\u00e4, joka arvioi yleisesti lasten ja lapsiperheiden palveluja.&nbsp;<\/strong><\/em>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>\u201dLasten terveyden edist\u00e4misen peruspilarina on ollut \u00e4itiys- ja lastenneuvolaj\u00e4rjestelm\u00e4, jonka toimintamalli on saanut laajaa kansainv\u00e4list\u00e4 arvostusta. Neuvolaj\u00e4rjestelm\u00e4 on kuitenkin vaarantunut, kun palveluita on alueellistettu ja samanaikaisesti supistettu.<\/li>\n\n\n\n<li>Kansain v\u00e4lisesti arvioituna Suomen peruskoulutus on hyv\u00e4tasoista. Mutta pulmiakin on: Kansainv\u00e4lisiss\u00e4 vertailuissa suomalainen peruskoulu on osoittautunut tunnekylm\u00e4ksi ja tietopainotteiseksi. Lpaset eiv\u00e4t n\u00e4yt\u00e4 aina viihtyv\u00e4n koulussa eiv\u00e4tk\u00e4 koe saavansa sosiaalista tukea opettajiltaan. Opettajien ty\u00f6v\u00e4symys on suuri ja lasten itsetunto saattaa heiket\u00e4 koulussa. Koulukiusaaminen on osoittautunut paljon odotettua laajemmaksi ilmi\u00f6ksi. Vaikka vanhemmilla on keskeinen asema lapsen kasvatuksessa, tulisi opettajien kasvatusteht\u00e4v\u00e4\u00e4 korostaa opettajakoulutuksessa. Erityisen suuri merkitys koululla on lapsille, joiden voimavarat eiv\u00e4t riit\u00e4 lapsen tukemiseen. T\u00e4h\u00e4n haasteeseen peruskoulumme ei aina kykene vastaamaan.<\/li>\n\n\n\n<li>Lapsuuteen perehtyv\u00e4t ammattity\u00f6ntekij\u00e4t neuvoloissa, p\u00e4iv\u00e4kodeissa, kouluissa ja terveydenhuollossa toteuttavat kukin ty\u00f6njaon mukaisia teht\u00e4vi\u00e4 usein kiireisess\u00e4 aikataulussa. Ongelmiin joutuneille perheille on palveluj\u00e4rjestelm\u00e4ss\u00e4mme lukuisia erillisi\u00e4 toimipisteit\u00e4, joista apua voi hakea: neuvolat, oppilashuolto, mielenterveystoimi, kasvatus- ja perheneuvolat, sosiaalitoimistot, p\u00e4ihdehuollon yksik\u00f6t, jne. Ongelmana on, ett\u00e4 eri auttajien toimista syntyy lapsen ja perheen kannalta liian monimutkainen kokonaisuus, joka ei suurista panoksista huolimatta lis\u00e4\u00e4 lapsen hyvinvointia. T\u00e4rke\u00e4, mutta vaikea haaste on luoda toimiva ja yli hallinnon rajojen integroitunut, lapsen my\u00f6nteist\u00e4 kasvua ja kehityst\u00e4 tukeva lapsuuden palveluiden j\u00e4rjestelm\u00e4, joka kykenee ehk\u00e4isem\u00e4\u00e4n vaikeuksissa olevien perheiden lasten syrj\u00e4ytymisen sek\u00e4 tukemaan heit\u00e4 suunnitelmallisesti ja johdonmukaisesti.<\/li>\n\n\n\n<li>Maassamme on toteutettu useita palveluja koskevia, l\u00e4hinn\u00e4 hallinnollisia uudistuksia. N\u00e4ytt\u00e4\u00e4 silt\u00e4, ett\u00e4 tarvittaisiin syv\u00e4lle ulottuvaa uusien n\u00e4k\u00f6alojen ja voimavarojen etsimist\u00e4. Neuvola, p\u00e4iv\u00e4hoito ja koulu ovat lapsiv\u00e4est\u00f6n t\u00e4rkeimm\u00e4t palvelut. Ne toteuttavat eri ammattikuntien voimin erillislakien s\u00e4\u00e4t\u00e4mi\u00e4 teht\u00e4vi\u00e4. Teknisten uudistusten rinnalle tarvitaan arvokeskustelua siit\u00e4, miten n\u00e4m\u00e4 palvelut parhaimmillaan voisivat tarjota lapsille, heid\u00e4n vanhemmilleen ja itse ty\u00f6ntekij\u00f6ille viihtyis\u00e4n, tyydytyst\u00e4 tuottavan, el\u00e4m\u00e4niloa lis\u00e4\u00e4v\u00e4n areenan, jossa vaalitaan terveytt\u00e4, kehityst\u00e4 ja sosiaalista hyvinvointia.&nbsp;<strong><em>T\u00e4st\u00e4 johtuen tulisi laatia kulttuuri- ja hyvinvointipoliittinen linjaus tukemaan neuvoloiden, p\u00e4iv\u00e4hoidon ja koulujen toimintaa<\/em>.\u201d<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Vuodelta 1994:&nbsp;\u201dTeknisten uudistusten rinnalle tarvitaan arvokeskustelua siit\u00e4, miten peruspalvelut parhaimmillaan voisivat tarjota lapsille, heid\u00e4n vanhemmilleen ja itse ty\u00f6ntekij\u00f6ille viihtyis\u00e4n, tyydytyst\u00e4 tuottavan, el\u00e4m\u00e4niloa lis\u00e4\u00e4v\u00e4n areenan, jossa vaalitaan terveytt\u00e4, kehityst\u00e4 ja sosiaalista &#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-212","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-blog"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/mattirimpela.fi\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/212","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/mattirimpela.fi\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/mattirimpela.fi\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mattirimpela.fi\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mattirimpela.fi\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=212"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/mattirimpela.fi\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/212\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":213,"href":"https:\/\/mattirimpela.fi\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/212\/revisions\/213"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/mattirimpela.fi\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=212"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/mattirimpela.fi\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=212"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/mattirimpela.fi\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=212"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}