{"id":113,"date":"2023-02-09T08:55:22","date_gmt":"2023-02-09T06:55:22","guid":{"rendered":"https:\/\/mattirimpela.fi\/?p=113"},"modified":"2023-02-09T08:55:23","modified_gmt":"2023-02-09T06:55:23","slug":"suomeen-lapsiperhe-vai-lapsi-ratkaisun-tekee-toimivaltainen-viranomainen-joka-ei-ole-ulkoministerio-kirjoitettu-18-12-2019","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mattirimpela.fi\/index.php\/2023\/02\/09\/suomeen-lapsiperhe-vai-lapsi-ratkaisun-tekee-toimivaltainen-viranomainen-joka-ei-ole-ulkoministerio-kirjoitettu-18-12-2019\/","title":{"rendered":"Suomeen lapsiperhe vai lapsi: Ratkaisun tekee toimivaltainen viranomainen, joka ei ole\u00a0ulkoministeri\u00f6. Kirjoitettu 18.12.2019"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Hallitus julkaisi 16.12.2019 linjauksensa menettelyst\u00e4 Syyriassa al Holin leirilla olevien suomalaisten kotiuttamisessa.&nbsp;<a href=\"https:\/\/vnk.fi\/artikkeli\/-\/asset_publisher\/hallitus-linjasi-suomalaisten-kotiuttamisesta-al-holin-leirilta\">https:\/\/vnk.fi\/artikkeli\/-\/asset_publisher\/hallitus-linjasi-suomalaisten-kotiuttamisesta-al-holin-leirilta<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Linjauksen mukaan \u201dhallituksen l\u00e4ht\u00f6kohta on auttaa lapsia. Velvoitetta vapaaehtoisesti alueelle menneiden aikuisten avustamiseen ei ole, Ratkaisut, joita toimivaltaisen viranomaisen on teht\u00e4v\u00e4 kunkin henkil\u00f6n kotiuttamiseksi, perustuvat tapauskohtaiseen yksil\u00f6lliseen harkintaan ja sit\u00e4 toteuttaviin viranomaisarviointeihin ja p\u00e4\u00e4t\u00f6ksiin. Viranomaistoiminnan tavoite on turvata kaikissa tilanteissa lapsen etu. T\u00e4m\u00e4n takaamiseksi asiassa tehd\u00e4\u00e4n saumatonta yhteisty\u00f6t\u00e4 lastensuojeluviranomaisten kanssa lastensuojelulain nojalla.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Helsingin sanomissa 17.12.2019 kuvattiin hallituksen linjausta.&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.hs.fi\/paivanlehti\/17122019\/art-2000006345575.html\">https:\/\/www.hs.fi\/paivanlehti\/17122019\/art-2000006345575.html<\/a><br>\u201dEnsisijaisesti Suomi pyrkii saamaan pois lapset. Se voi tarkoittaa, ett\u00e4 my\u00f6s \u00e4idit tuodaan, koska viranomaisen pit\u00e4\u00e4 harkita, mik\u00e4 on lapsen edun mukaista. Kurdihallinto&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.hs.fi\/politiikka\/art-2000006338671.html\">on ilmoittanut<\/a>, ettei se anna erottaa perheit\u00e4, joten jotta lapsi saadaan leirilt\u00e4 pois, my\u00f6s \u00e4iti pit\u00e4\u00e4 l\u00e4ht\u00f6kohtaisesti tuoda mukana. Ratkaisun tekee ulkoministeri Pekka Haaviston (vihr) asettama erityisedustaja.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">HS:n tulkinnasta mielikuvaksi j\u00e4\u00e4 yksi ratkaisu, jonka tekee yksi viranhaltija. Minusta t\u00e4m\u00e4 on aika pitk\u00e4lle menev\u00e4\u00e4 yksinkertaistamista. Ensinn\u00e4kin kysees\u00e4 on viranomaisp\u00e4\u00e4t\u00f6s, joka on aina kirjallinen ja yleens\u00e4 edellytt\u00e4\u00e4 esittely\u00e4. Olen ollut tekem\u00e4ss\u00e4 useita viranomaisp\u00e4\u00e4t\u00f6ksi\u00e4 ja niiss\u00e4 on ollut kaksi allekirjoitusta, esittelij\u00e4n ja ratkaisijan. Toki niist\u00e4 on jo paljon aikaa ja k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6t ovat saattaneet muuttua.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Toinen asia, joka j\u00e4\u00e4 HS:n tulkinnan ja tekstin lukijalta helkosti huomaamatta, ett\u00e4 kyseess\u00e4 ei ole YKSI RATKAISU, jonka voi tehd\u00e4 YKSI VIRANOMAINEN. Ensin on ratkaistava tapauskohtaisesti lapsen etu ja vaatiiko se lapsen erottamista \u00e4idist\u00e4. Jos ei vaadi, on ratkaistava \u00e4itiin liittyvien turvallisuusuhkien suhde lapsen etuun ja oikeuksiin. Eli voidaanko lapsi ja \u00e4iti kotiuttaa yhdess\u00e4 vai est\u00e4v\u00e4tk\u00f6 \u00e4itiin liittyv\u00e4t turvallisuusuhat yhdess\u00e4 kotiutumisen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ulkoministeri\u00f6 ei voi olla se TOIMIVALTAINEN VIRANOMAINEN, joka ratkaisee lapsen erottamisen vanhemmistaan. YK:n lapsen oikeuksien sopimuksen 9. artikla antaa selv\u00e4t ohjeet. Kopion sen kokonaan loppuun. Ensimm\u00e4inen kohdan mukaan<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201dsopimusvaltiot takaavat, ettei lasta eroteta vanhemmistaan heid\u00e4n tahtonsa vastaisesti paitsi, kun toimivaltaiset viranomaiset, joiden p\u00e4\u00e4t\u00f6kset voidaan saattaa tuomioistuimen tutkittaviksi, toteavat soveltuvien lakien ja menettelytapojen mukaisesti sen olevan lapsen edun mukaista.\u201d Suomessa toimivalta lapsen erottamisessa vanhemmistaan on l\u00e4ht\u00f6kohtaisesti lastensuojeluviranomaisilla, ei ulkoministeri\u00f6ll\u00e4.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Kyseisen artiklan nelj\u00e4nness\u00e4 kohdassa k\u00e4sitell\u00e4\u00e4n tilannetta, jossa valtion muilla kuin lapsen etuun perustuvilla toimilla lapsi on erotettu vanhemmistaan:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201d4. Mik\u00e4li t\u00e4llainen ero aiheutuu sopimusvaltion aloittamista toimenpiteist\u00e4, kuten lapsen vanhemman tai vanhempien pid\u00e4tyksest\u00e4, vangitsemista, maanpakoon m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4misest\u00e4, karkotuksesta tai kuolemasta (mukaanlukien valtion huostassa olevan henkil\u00f6n mist\u00e4 tahansa syyst\u00e4 aiheutuva kuolema), t\u00e4m\u00e4n sopimusvaltion on annettava pyynn\u00f6st\u00e4 lapselle, h\u00e4nen vanhemmalleen tai milloin aiheellista, muulle perheenj\u00e4senelle olennaiset tiedot poissaolevan perheenj\u00e4senen olinpaikasta, paitsi jos tiedon antaminen saattaisi vahingoittaa lapsen hyvinvointia. Sopimusvaltioiden on edelleen varmistettava, ettei t\u00e4llaisen pyynn\u00f6n esitt\u00e4minen sin\u00e4ns\u00e4 aiheuta ep\u00e4edullisia seurauksia asianosaisille.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Hallituksen linjauksessa korostetaan viranomaisyhteisty\u00f6t\u00e4. Mit\u00e4 se k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 tarkoittaa? Yhteisty\u00f6n ydin \u2013 ja my\u00f6s suurin haaste \u2013 on siin\u00e4, ett\u00e4 t\u00e4ss\u00e4 erityisess\u00e4 tilanteessa on USEITA TOIMIVALTAISIA VIRANOMAISIA, joiden on kukin oman toimivaltansa ja sit\u00e4 ohjaavien lakien mukaan teht\u00e4v\u00e4 tapauskohtaisesti viranomaisp\u00e4\u00e4t\u00f6ksi\u00e4.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Yrit\u00e4n maallikkona selvent\u00e4\u00e4, mit\u00e4 t\u00e4m\u00e4 k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 voi tarkoittaa:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Viranomaisp\u00e4\u00e4t\u00f6s voidaan tehd\u00e4 vain tunnistetusta henkil\u00f6st\u00e4. T\u00e4m\u00e4 tarkoittaa, ett\u00e4 ensin on tunnistettava al Holin leirilt\u00e4 lapsi ja h\u00e4nen \u00e4itins\u00e4, varmistettava henkil\u00f6llisyys ja Suomen kansalaisuus.\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Toimivaltainen viranomainen on ulkoministeri\u00f6 ja sen nime\u00e4m\u00e4 erityisavustaja.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n\n\n\n<li>Onko lapsen oikeuksien toteuttamiseksi h\u00e4net erotettava vanhemmistaan?<ul><li>Toimivaltainen viranomainen on lastensuojeluviranomainen.<\/li><\/ul>\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>My\u00f6s se on viranomaisp\u00e4\u00e4t\u00f6s, ett\u00e4 vallitsevassa tilanteessa ei olle mahdollista tehd\u00e4 viranomaisp\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 lapsen erottamisesta vanhemmistaan. T\u00e4m\u00e4n lapsen osalta palataan laajaan viranomaisyhteisty\u00f6h\u00f6n.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n\n\n\n<li>Kun lastensuojeluviranomainen on todennut, ett\u00e4 lapsen etu vaatii erottamista vanhemmistaan, tarvitaan viranomaisp\u00e4\u00e4t\u00f6s ryhtymisest\u00e4 toimii juuri t\u00e4m\u00e4n lapsen kotouttamiseksi.\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Toimivaltainen viranomainen on ulkoministeri\u00f6<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n\n\n\n<li>Kun lastensuojeluviranoimaisen mukaan lapsen etu ei oikeuta lapsen erottamiseen vanhemmistaan, on ratkaistava \u00e4itiin liittyvien turvallisuusuhkien suhde lapsen etuun.\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Toimivaltainen viranomainen on sis\u00e4ministeri\u00f6, mutta ei yksin\u00e4\u00e4n vaan yhteisty\u00f6ss\u00e4 lastensuojeluviranomaisten kanssa. Jokaisen lapsen kohdalla on arvioitava ja ratkaistavat eriksen lapsen edun suhde \u00e4itiin liittyviin turvallisuusuhkiin.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n\n\n\n<li>Kun sis\u00e4ministeri\u00f6 p\u00e4\u00e4tyy ratkaisuun, ett\u00e4 turvallisuusuhat eiv\u00e4t est\u00e4 \u00e4idin kotoumista yhdess\u00e4, tehd\u00e4\u00e4n viranomaisp\u00e4\u00e4t\u00f6s ryhtymisest\u00e4 toimiin \u00e4idin ja lapsen kotouttamisesta yhdess\u00e4.\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Toimivaltainen viranomainen on<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n\n\n\n<li>Kun turvallisuusuhat est\u00e4v\u00e4t \u00e4idin ja lapsen kotoutumisen yhdess\u00e4 ja \u00e4iti vastustaa huostaanottoa, ei liene muuta yritt\u00e4\u00e4 auttaa lasta leirill\u00e4 ja j\u00e4\u00e4d\u00e4 seuraamaan tilanteen kehityst\u00e4.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">T\u00e4m\u00e4n mallikkomaisen sormiharjoituksen teht\u00e4v\u00e4n\u00e4 on havainnollistaa, ett\u00e4 viranomaisten yhteisty\u00f6 etenee tapauskohtaisesti omaleimaisena prosessina, jossa tehd\u00e4\u00e4n useita viranomaisp\u00e4\u00e4t\u00f6ksi\u00e4. Hyv\u00e4ss\u00e4 yhteisty\u00f6ss\u00e4 ne on mahdollista koordinoida, mutta yhdist\u00e4minen yhdeksi viranomaisp\u00e4\u00e4t\u00f6kseksi ei ymm\u00e4rt\u00e4\u00e4kseni ole mahdollista.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">T\u00e4m\u00e4n maallikkomaisen sormiharjoituksen j\u00e4lkeen p\u00e4\u00e4dyn uudelleen totetamaan, ett\u00e4 HS:n toimittajan tulkinta antaa yksinkertaistetun \u2013 jopa virheellisen \u2013 kuvan toimivaltaisista viranomaisista. Viranomaisyhteisty\u00f6 etenee tapauskohtaisesti omaleimaisena prosessina, jossa tehd\u00e4\u00e4n useita viranomaisp\u00e4\u00e4t\u00f6ksi\u00e4. Hyv\u00e4ss\u00e4 yhteisty\u00f6ss\u00e4 ne on mahdollista koordinoida, mutta yhdist\u00e4minen yhdeksi viranomaisp\u00e4\u00e4t\u00f6kseksi ei ymm\u00e4rt\u00e4\u00e4kseni ole mahdollista.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ulkoministeri\u00f6 ja sen nime\u00e4m\u00e4 erityisavustaja ovat toimivaltaisia lasten ja \u00e4itien tunnistamisessa, Suomen kansalaisuuden varmistamisessa, paikallisten olojen ja toimintamahdollisuuksien selvitt\u00e4misess\u00e4, konsulipalvelujen j\u00e4rjest\u00e4misess\u00e4, yms. Mutta ulkoministeri\u00f6 ei voi olla se TOIMIVALTAINEN VIRANOMAINEN, joka ratkaisee lapsen erottamisen vanhemmistaan. Jos oikein olen ymm\u00e4rt\u00e4nyt, ratkaisun turvallisuusuhkien merkityksest\u00e4 tekee sis\u00e4ministeri\u00f6 jokaisessa tapauksessa erikseen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Asetus (60\/1991) lapsen oikeuksia koskevan yleissopimuksen voimaansaattamisesta sek\u00e4 yleissopimuksen er\u00e4iden m\u00e4\u00e4r\u00e4ysten hyv\u00e4ksymisest\u00e4 annetun lain voimaantulosta<\/strong><br><strong><em>Lapsen oikeuksien yleissopimus: 9. artikla<\/em><\/strong><br>1. Sopimusvaltiot takaavat, ettei lasta eroteta vanhemmistaan heid\u00e4n tahtonsa vastaisesti paitsi, kun toimivaltaiset viranomaiset, joiden p\u00e4\u00e4t\u00f6kset voidaan saattaa tuomioistuimen tutkittaviksi, toteavat soveltuvien lakien ja menettelytapojen mukaisesti sen olevan lapsen edun mukaista.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">T\u00e4llainen p\u00e4\u00e4t\u00f6s saattaa olla tarpeellinen erityistapauksessa, kuten lapsen vanhempien pahoinpidelless\u00e4 tai laiminly\u00f6dess\u00e4 lasta tai kun vanhemmat asuvat erill\u00e4\u00e4n ja on teht\u00e4v\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6s lapsen asuinpaikasta.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">2. Kaikille asianosaisille on annettava mahdollisuus 1 kappaleessa tarkoitetuissa toimissa osallistua asian k\u00e4sittelyyn ja tuoda siin\u00e4 julki n\u00e4k\u00f6kantansa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">3. Sopimusvaltiot kunnioittavat vanhemmastaan tai vanhemmistaan erossa asuvan lapsen oikeutta yll\u00e4pit\u00e4\u00e4 henkil\u00f6kohtaisia suhteita ja suoria yhteyksi\u00e4 kumpaankin vanhempaansa s\u00e4\u00e4nn\u00f6llisesti, paitsi jos se on lapsen edun vastaista.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">4. Mik\u00e4li t\u00e4llainen ero aiheutuu sopimusvaltion aloittamista toimenpiteist\u00e4, kuten lapsen vanhemman tai vanhempien pid\u00e4tyksest\u00e4, vangitsemista, maanpakoon m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4misest\u00e4, karkotuksesta tai kuolemasta (mukaanlukien valtion huostassa olevan henkil\u00f6n mist\u00e4 tahansa syyst\u00e4 aiheutuva kuolema), t\u00e4m\u00e4n sopimusvaltion on annettava pyynn\u00f6st\u00e4 lapselle, h\u00e4nen vanhemmalleen tai milloin aiheellista, muulle perheenj\u00e4senelle olennaiset tiedot poissaolevan perheenj\u00e4senen olinpaikasta, paitsi jos tiedon antaminen saattaisi vahingoittaa lapsen hyvinvointia. Sopimusvaltioiden on edelleen varmistettava, ettei t\u00e4llaisen pyynn\u00f6n esitt\u00e4minen sin\u00e4ns\u00e4 aiheuta ep\u00e4edullisia seurauksia asianosaisille.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Hallitus julkaisi 16.12.2019 linjauksensa menettelyst\u00e4 Syyriassa al Holin leirilla olevien suomalaisten kotiuttamisessa.&nbsp;https:\/\/vnk.fi\/artikkeli\/-\/asset_publisher\/hallitus-linjasi-suomalaisten-kotiuttamisesta-al-holin-leirilta Linjauksen mukaan \u201dhallituksen l\u00e4ht\u00f6kohta on auttaa lapsia. Velvoitetta vapaaehtoisesti alueelle menneiden aikuisten avustamiseen ei ole, Ratkaisut, joita toimivaltaisen &#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-113","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-blog"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/mattirimpela.fi\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/113","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/mattirimpela.fi\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/mattirimpela.fi\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mattirimpela.fi\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mattirimpela.fi\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=113"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/mattirimpela.fi\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/113\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":114,"href":"https:\/\/mattirimpela.fi\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/113\/revisions\/114"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/mattirimpela.fi\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=113"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/mattirimpela.fi\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=113"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/mattirimpela.fi\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=113"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}